掩耳盜鈴的把戲何時休？

發(fā)表于2018年06月14日發(fā)布在：環(huán)境新聞查看：

　　隨著“環(huán)保風(fēng)暴”一次比一次刮得猛烈，極個別地方也出現(xiàn)了對環(huán)境治理的“力不從心”。

　　前不久，生態(tài)環(huán)境部在召開例行發(fā)布會上通報稱，近期，發(fā)現(xiàn)有7地9個國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)自動監(jiān)測站點(diǎn)(國控站點(diǎn))受到了噴淋干擾，已經(jīng)對相關(guān)責(zé)任人作出了嚴(yán)肅處理。

　　為防止類似事件的發(fā)生，近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全在例行發(fā)布會上表示，環(huán)境部將從四個方面確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，從立法層面強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)構(gòu)建各類各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任體系，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測違法行為的處罰，爭取能夠以國務(wù)院條例的形式盡快發(fā)布;會同有關(guān)部門制定關(guān)于防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動有關(guān)規(guī)定;組織實(shí)施《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》以及啟動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計(jì)劃。

　　實(shí)際上，自十八大以來，政府對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量格外重視。從2015年開始，《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》、《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件不斷出臺。

　　除此之外，中央和地方在監(jiān)測領(lǐng)域的投資也是巨大的。前兩年，僅大氣監(jiān)測體系投資高達(dá)4.36億元，建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

　　然而，在當(dāng)前環(huán)保高壓態(tài)勢之下，一些地方依然“頂風(fēng)作案”。據(jù)生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人介紹，江西省新余市飛宇、河南省信陽市南灣水廠兩個國控空氣環(huán)境自動監(jiān)測站點(diǎn)采樣平臺及周邊環(huán)境受到噴淋干擾，現(xiàn)已發(fā)函責(zé)成地方嚴(yán)肅查處。

　　經(jīng)調(diào)查，新余市飛宇國控站點(diǎn)受到噴淋干擾系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會因考核壓力大，安排霧炮車在國控站點(diǎn)附近開展噴霧作業(yè)。管委會主要領(lǐng)導(dǎo)向新余市委、市政府作深刻檢查，對管理人員行政記過處分及對當(dāng)值霧炮車司機(jī)予以辭退處理。

　　再比如，前一段時間，寧夏石嘴山環(huán)保局大樓變“冰雕”的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上被大肆傳播。事后，該地相關(guān)部門通報：“大武口區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站利用噴霧抑塵車，對市區(qū)主要交通干線兩側(cè)建筑物外立面墻體和樓頂進(jìn)行噴霧清晰，現(xiàn)場作業(yè)時，連續(xù)對武大口區(qū)黃河?xùn)|街國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)所在的辦公樓墻體進(jìn)行噴霧清晰，噴霧直接影響了監(jiān)測設(shè)備采樣口周圍局部環(huán)境，干擾了空氣質(zhì)量監(jiān)測活動正常進(jìn)行?！?/p>

　　據(jù)了解，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、石嘴山市人民政府已將“冰雕大樓”事件在全區(qū)進(jìn)行了通報，并要求各地吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁觸碰環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的紅線。

　　近些年來，像這樣五花八門有意的或無意干擾、篡改以及數(shù)據(jù)造假的案例并不在少數(shù)。

　　在越來越嚴(yán)的環(huán)保法規(guī)制度下，為何還屢屢出現(xiàn)此類事件呢?一連串的問題不得不促使我們思考。

　　首先，此類事件之所以頻頻發(fā)生，源自個別地方政府職能部門部分人員或企業(yè)員工受到利益驅(qū)使、或在他人的授意下進(jìn)行違法行為。從這些案例來看，體現(xiàn)了違法者們的法制觀念淡薄以及扭曲的政績觀所造成的，為了環(huán)境考核過關(guān)，不惜挑戰(zhàn)環(huán)保法規(guī)的權(quán)威。

　　其次，對造假、篡改或干擾者的處罰力度小。事發(fā)后，地方政府往往只對其進(jìn)行批評教育、作檢查或罰款等措施。發(fā)生此類事件，如果政府部門對違法者加大力度懲罰(不僅僅是經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰以及必要時追究違法者的刑事責(zé)任)。那么，將會對那些“潛在”的違法者一個震懾和警示。

　　最后，環(huán)境問題事關(guān)公共利益，動員千遍，不如問責(zé)一次。監(jiān)管層在狠抓健全環(huán)境治理體系的同時，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)那闆r下，啟動追究黨政“一把手”責(zé)任制。因?yàn)?，在新的歷史發(fā)展階段，加強(qiáng)對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)盡職的督政，就是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的根本之策。

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